Зачем чиновникам VPN за сотни миллионов рублей

На фоне споров о блокировках интернет-ресурсов региональные власти России активно размещают закупки на VPN-услуги. Общая сумма тендеров, запущенных с начала 2026 года для нужд систем оповещения и работы госучреждений, приближается к 300 миллионам рублей.

Депутаты Государственной думы раскритиковали эту ситуацию, указав на двойные стандарты. «Для чиновников — одни правила, для народа — другие», — заявили в парламенте, потребовав от Минцифры обосновать политику ограничений в отношении VPN для граждан. Парламентарии назвали это критически важным вопросом, затрагивающим миллионы людей и целые отрасли экономики.

Депутат Обухов отметил противоречие: власти проводят тендеры на закупку VPN для госорганов, признавая их необходимость, в то время как гражданам отказывают в праве использовать эти технологии под предлогом безопасности.

Лидерами по объёму расходов стали:

Закупки охватывают широкую географию: от Башкирии до Калининграда, от Архангельска до Пермского края. Технические требования предполагают пропускную способность канала более 100 Мбит/с, что указывает на инфраструктурный, а не бытовой масштаб.

Генеральный директор Института исследований интернета Карен Казарьян пояснил, что речь идёт не о бытовых VPN. «Это продукты для организации безопасного, удаленного и корпоративного доступа», — отметил он.

Эксперт подчеркнул, что VPN — базовая технология для создания защищённых каналов связи между организациями, например, при передаче данных между администрациями. Если нет возможности проложить физическую сеть, используется шифрованное соединение — VPN. В России, по его словам, популярны собственные сертифицированные решения, не имеющие отношения к обходу блокировок.

IT-аналитик Андрей Ярных развил эту мысль, указав на существование «двух разных VPN». С одной стороны, это инструмент безопасности, долгое время входивший в антивирусные пакеты. С другой — сервисы, игнорирующие законодательство и используемые для обхода ограничений.

Ярных объяснил: «VPN, который соблюдает законодательство, работает с учетом списков запрещенных ресурсов и не нарушает правил. А вот сервисы, которые игнорируют эти требования, могут использоваться для обхода блокировок и противоправной деятельности». Он добавил, что технически возможны сложности, когда легальный VPN из-за широких настроек систем фильтрации попадает под ограничения. Решение этой проблемы аналитик назвал задачей «тонкой настройки» для регуляторов.

Эксперты сошлись во мнении, что в масштабных государственных закупках VPN нет ничего крамольного, а «хороший», легальный VPN, приобретаемый властями, не должен попадать под блокировки.