Эксперты о заморозке тарифов ЖКХ и необходимости реформ
Депутаты Государственной думы от КПРФ внесли в правительство законопроект о введении моратория на повышение цен на коммунальные услуги до 1 марта 2028 года. Авторы инициативы полагают, что временная заморозка тарифов позволит стабилизировать ситуацию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, снизить нагрузку на домохозяйства и экономику, а также упростить гражданам планирование личных расходов.
Действующая редакция Жилищного кодекса России предусматривает ежегодное изменение платы за коммунальные услуги в границах предельных индексов, устанавливаемых по субъектам Федерации. Утверждённые правительством 25 ноября 2025 года показатели на 2026 год предполагают неодинаковую динамику роста тарифов в зависимости от территории.
Мораторий не устранит коренных проблем
Президент саморегулируемой организации управляющих недвижимостью «Содействие» Александр Павленко считает, что сама идея моратория выглядит привлекательной, но не решает фундаментальных вопросов отрасли. По его мнению, депутаты, обладая значительными полномочиями и ресурсами, могли бы подойти к реформированию ЖКХ системно — через разработку и принятие новой редакции Жилищного кодекса. Речь, по словам Павленко, должна идти о переходе на новую модель управления многоквартирными домами, разблокировании механизмов общественного самоуправления и поддержке создания товариществ собственников недвижимости.
Павленко предлагает начать с ужесточения ответственности за непроведение ежегодных общих собраний собственников, непринятие сметы доходов и расходов по содержанию многоквартирных домов, а также за отсутствие прозрачной процедуры выбора управляющей организации. Ключевым шагом он называет передачу земельных участков под МКД в общую долевую собственность жильцов с регистрацией их в статусе коллективных землевладельцев. В этом случае, подчеркивает эксперт, собственники стали бы полноценными заказчиками услуг ЖКХ и капитального ремонта, а расчеты велись бы напрямую — по фактически оказанным услугам — с ресурсоснабжающими организациями и управляющими компаниями.
«Вот тогда, — считает Павленко, — не потребовались бы никакие моратории: прозрачность, конкуренция и реальная ответственность участников рынка сами бы стабилизировали тарифную политику».
Требуется изменение экономической модели
Председатель правления Союза жилищных организаций Константин Крохин в беседе с изданием высказался значительно жестче. По его словам, обсуждать инициативу о моратории вне политического контекста невозможно.
«Пять лет депутаты принимали бюджеты и законы в сфере ЖКХ, которые, по сути, сокращали права граждан и улучшали положение ресурсоснабжающих организаций. Сегодня законодательство устроено так, что поставщики услуг защищены мораториями на проверки, а тарифные индексы в ряде случаев превышают 18%, объявленные до этого, и достигают, например, 46% в Ставропольском крае. И вдруг — выборный год, и появляются инициативы, которые, очевидно, не будут поддержаны парламентским большинством», — заявил Крохин.
На вопрос о принципиальной возможности моратория эксперт ответил: «Возможен, если есть политическая воля. Есть примеры стран, где тарифы не повышались годами, — это Саудовская Аравия, ОАЭ, Туркменистан. Более того, сегодня российские потребители платят за газ больше, чем в Казахстане и Узбекистане, хотя обе страны получают российский газ. Там в этом году рост тарифов был остановлен решениями руководства. Значит, механизм существует».
Крохин указал на противоречие: «Нам годами объясняли рост тарифов ростом мировых цен на нефть и газ. Но цены падают, рынки сбыта сокращаются, а тарифы продолжают расти. Это уже не логика рынка, а логика компенсации убытков на внешних рынках за счет внутреннего потребителя».
Отвечая на вопрос о возможности снижения или остановки роста тарифов ЖКХ, он заявил: «По моим расчетам, минимум на 30%. Только в системе отопления порядка 30% — это потери, воровство и коммерческая надбавка. Если повысить эффективность управления, сократить хищения, ужесточить ответственность, тариф можно не повышать. Я выявлял схемы на миллиарды рублей в крупнейших теплоснабжающих компаниях. Управляющим компаниям позволяется накапливать долги месяцами, затем они банкротятся, и деньги исчезают. Это системная проблема. А деньги оседают в цепочках аффилированных структур».
Крохин подчеркнул необходимость смены экономической модели: «Нужна смена экономической модели. Необходимо вернуть природную ренту государству и гражданам, ограничить вывоз капитала. Если капитал нельзя будет вывести, его будут инвестировать в энергосбережение и модернизацию инфраструктуры. ЖКХ может быть прибыльной и эффективной отраслью. Но для этого требуется политическое решение. Без него никакой мораторий не сработает — он лишь временно замаскирует проблему».
