80% износ теплосетей: финансирование модернизации ЖКХ в России
Теплосети в России находятся в критическом состоянии. Уровень их износа в отдельных городах приближается к 80%, при этом ежегодно заменяется лишь 2,2% трубопроводов. Этот показатель вдвое ниже запланированного в национальной стратегии развития ЖКХ до 2030 года.
На практике большая часть коммуникаций продолжает работать в аварийном режиме, что подтвердила нынешняя зима. Как следствие, резко возросло количество поломок: до 80% серьёзных аварий в ЖКХ происходят на теплосетях с критическим износом.
Из 170 тысяч теплосетей примерно половина требует полной замены. Однако выделяемых средств недостаточно: для решения проблемы необходимо около 9 триллионов рублей, тогда как на всю программу модернизации ЖКХ до 2030 года заложено лишь 4,5 триллиона. При этом тарифы на коммунальные услуги постоянно растут.
Переложить траты на население невозможно
Профессор Московского государственного строительного университета (МГСУ) Кирилл Кулаков отмечает, что оценки состояния теплосетей значительно разнятся.
«Разные источники, говоря о проценте износа, называют цифры от 40 до 70%, притом что нормативный срок эксплуатации теплосетей зависит от материала трубопроводов и условий их использования, но в целом он колеблется от 20 до 45 лет. Но, безусловно, состояние теплосетей вызывает озабоченность у моих коллег. В прошлом отопительном сезоне произошло около 9 тысяч аварий, и из них почти половина (44%) пришлась именно на сферу теплоснабжения».
По словам Кулакова, наиболее остро проблема стоит в Новосибирской, Нижегородской, Свердловской и Иркутской областях.
«В девяностые годы профилактические работы на теплотрассах не велись в должном объеме… а тарифная политика последних двадцати пяти лет не позволяет в полном объеме профинансировать необходимые работы».
Эксперт считает, что ЖКХ оказалось в «ножницах»: переложить расходы на население невозможно, но без целевых инвестиций пострадают те же граждане. Однозначного решения, по его мнению, нет.
Расходы уменьшить можно?
Председатель правления Союза жилищных организаций Константин Крохин указывает на организационные проблемы, в том числе коррупцию и воровство.
— В отоплении у нас 30 процентов неэффективности, — говорит Крохин. — Сюда можно включить прямые потери, воровство и чистую коммерческую надбавку. Если всё это убрать, повысить эффективность управления, сократить воровство, то можно уменьшить расходы.
На вопрос, не преувеличивает ли он, Крохин ответил: «Нет, именно в теплоснабжении у нас очень много воровства. И это не просто неэффективность, а именно прямое воровство! Я лично только в Москве выявил воровские схемы на миллиарды, на десятки миллиардов.»
Он пояснил, что управляющие компании собирают деньги за тепло с населения, но не перечисляют их поставщикам в течение длительного времени. «Они дают возможность управляющим компаниям брать деньги с населения, например, за тепло и не перечислять «Газпрому» до ста месяцев. Хотя по закону через два месяца они обязаны перейти на прямые расчеты, чтобы сократить убытки.»
Крохин привел пример компании с долгом в миллиард двести миллионов рублей. «Что происходит дальше? Компания банкротится, ни рубля никому не возвращает — и всё. Я уже дошел до прокуратуры Москвы: прямо пишу с фактами, с документами, говорю: «Это не случайность, а схема. Вот, ребята, возбуждайте дела». Ведь если всё это зачистить, всех поставить на свои места, то за счет этих денег можно было вообще и тариф даже не повышать, и найти деньги на модернизацию!»
