Отказ в 10-м классе: уголовная ответственность для директора

Для многих российских семей переход из девятого в десятый класс превратился в серьезную проблему. Школы нередко отказывают в зачислении, объясняя это отсутствием мест или конкурсным отбором в профильные классы.

Сегодня образовательные учреждения активно формируют инженерные, медицинские, гуманитарные, IT- и другие профильные классы. Прием туда осуществляется по итогам индивидуального отбора, учитывающего баллы ОГЭ, оценки по профильным предметам, средний балл аттестата и участие в олимпиадах.

Минпросвещения выпустило разъяснения: отказ в профильном обучении не означает отказ в получении среднего общего образования. Региональные или муниципальные власти обязаны предоставить ребенку возможность продолжить обучение – либо в универсальном классе этой же школы, либо в другой доступной школе.

Сергей Комков, руководитель Всероссийского фонда образования и сопредседатель движения «Образование для всех», отметил, что отказ в приеме в 10-й класс противоречит федеральному законодательству. По его словам, право на полное среднее образование гарантировано законом, поэтому школа не может ссылаться на внутренние правила или профильность обучения.

«Школа не имеет права не принимать ребенка в десятый класс. Никакие отговорки здесь не действуют!» – подчеркнул Комков.

Эксперт добавил, что профильное обучение не должно становиться инструментом отсеивания учеников. Даже при наличии профильных классов школа обязана предусмотреть универсальный класс для тех, кто не прошел конкурс. Иначе это ограничивает конституционное право ребенка на образование.

«Если даже есть какие-то профильные классы, то должен быть обязательно класс универсального профиля», – уверен Комков.

Комков считает, что практика, когда школа заявляет о наборе только сильных учеников с высокими баллами, противоречит закону «Об образовании». Подобные ограничения не могут считаться законными, даже если они закреплены внутренними документами.

Особое внимание эксперт обратил на ситуацию с нехваткой мест. По его словам, руководство школы должно решать эту проблему совместно с органами управления образованием, а не перекладывать на родителей. «Если есть хотя бы один ученик, который хочет учиться в десятом классе, школа обязана обращаться в департамент образования или управление образования с вопросом об открытии дополнительных классов», – пояснил Комков.

При отказе в зачислении Комков советует немедленно обращаться в прокуратуру. Прокурорская проверка должна запускаться без промедления, а прокуратура может вынести представление и потребовать устранить нарушения. Такие случаи уже происходили: в прошлом году прокуратура выявила незаконные отказы в приеме в 10-е классы в Калмыкии, Бурятии, Татарстане, Красноярском крае, Воронежской, Ивановской, Иркутской и Пензенской областях.

По словам Комкова, директор школы может понести не только административную, но и уголовную ответственность, если не выполняет требования прокуратуры.

Юрист Артур Леер, управляющий партнер ЮК «Лекс Альянс», советует при отказе следовать иерархии инстанций: сначала управление образования, затем региональное министерство, уполномоченный по правам ребенка, прокуратура, Минпросвещения и Рособрнадзор.

«Если вы подали заявление и получили отказ, не ждите! Требуйте письменный мотивированный отказ и с ним идите в управление образования, – советует Леер. – Главный мой совет: не бойтесь отстаивать свои права. Имейте в виду, что школы в погоне за рейтингами могут нарушать закон».

Леер согласен с Комковым, что жалобы в прокуратуру наиболее эффективны, так как они могут привести к привлечению должностных лиц к административной ответственности.