В Госдуме предлагают перейти на ежеквартальную индексацию пенсий

В российском парламенте рассматривается инициатива по замене ежегодной индексации пенсий на ежеквартальную. Соответствующий законопроект планирует внести в Госдуму одна из парламентских фракций.

Действующее законодательство предусматривает пересмотр пенсионных выплат лишь раз в год. Коэффициент повышения утверждается правительством с учётом роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий период.

Авторы законопроекта считают существующий порядок недостаточно гибким. По их мнению, разовая индексация не успевает компенсировать подорожание в течение года, из-за чего возникает явление «отстающей индексации».

В пояснительной записке указано, что ежеквартальный пересмотр позволит быстрее реагировать на инфляцию. Это сократит временной разрыв между ростом цен и увеличением доходов, обеспечив более равномерную поддержку пенсионеров.

Предлагается рассчитывать коэффициент индексации для каждого квартала отдельно, основываясь на текущих темпах инфляции. В теории это должно повысить предсказуемость пенсионных доходов и поддержать их покупательную способность.

Однако вопросы финансовой реалистичности инициативы и её реального эффекта остаются открытыми. Такое мнение выразили эксперты, опрошенные MSK1.RU.

Обсуждение инициативы пока преждевременно

Председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов заявил, что предметно обсуждать законопроект ещё рано. По его словам, документ не поступал в комитет, а без финансово-экономического обоснования говорить о реализации невозможно.

Нилов отметил, что логика предложения понятна: «Единственный способ повысить пенсию — это через индексацию. Более частое повышение приведет к тому, что пенсионеры будут больше получать, это повлияет на покупательную способность и качество жизни».

Одновременно депутат указал на необходимость дополнительных расходов. Квартальная индексация потребует чётко обозначенных источников финансирования в бюджете Социального фонда.

Нилов обратил внимание на методологические нюансы. При нескольких индексациях в году итоговый прирост пенсий может оказаться сопоставимым с нынешней системой. Эффект будет зависеть от прописанных механизмов расчёта коэффициентов.

Он также подчеркнул, что технически пенсионный учёт позволяет проводить частые перерасчёты. Однако без понимания источников средств и параметров индексации оценить социальный эффект новшества нельзя.

«Пока это всё на уровне анонсов», — резюмировал Нилов. Он добавил, что как председатель профильного комитета поддерживает любые механизмы повышения пенсий, но только при наличии внятных расчётов, адекватных экономической реальности.

Психологический эффект против экономических рисков

Независимые эксперты выразили скептическое отношение к долгосрочному эффекту от ежеквартальной индексации.

Экономист Анастасия Горелкина отметила, что регулярные прибавки могут изменить психологическое восприятие пенсии. Она сказала, что выплаты перестанут выглядеть застывшими, создавая ощущение движения и внимания со стороны государства. Однако за этим стоит скорее эмоциональный эффект, а не гарантия реального роста благосостояния.

Экономист и юрист Елена Романенко указала на снижение покупательной способности пенсий. По её данным, за последний год она упала примерно на 5%, при этом цены на товары для малообеспеченных граждан росли быстрее общей инфляции. Даже при более частой индексации сохраняется риск, что рост спроса после повышения выплат спровоцирует дальнейшее удорожание товаров первой необходимости.

Романенко подчеркнула, что инфляция для пенсионеров часто превышает официальные показатели, особенно по продуктам, лекарствам, коммунальным услугам и транспорту. В таких условиях квартальная индексация может выглядеть позитивно на бумаге, но её реальное влияние на качество жизни будет ограниченным.

«Существенного улучшения материального положения ожидать сложно, рост цен продолжает опережать индексацию», — резюмировала Романенко.

Доцент экономического факультета МГУ Магомет Яндиев высказался ещё более критично. Он считает российскую пенсионную систему в целом несправедливой, сложной и малоэффективной. С его точки зрения, инициатива о квартальной индексации — это попытка «ручного управления», которая может лишь временно смягчить ситуацию, но не решает фундаментальных проблем.

Яндиев допускает, что при сохранении этой логики через несколько лет могут появиться предложения о ежемесячной индексации, что лишь подчеркнет отсутствие системного решения.

«Уровень инфляции, о котором заявляют власти, относительно невысокий. Вот, например, инфляция за прошлый год составила, по данным ЦБ, всего 5,6%. Но это обобщенная оценка по всем товарам и услугам. Вместе с тем, если брать ценник только основных продуктов питания и коммунальных расходов, которые составляют основные статьи трат пенсионеров, то за последние несколько лет он вырос, по моим наблюдениям, в среднем в 2 с лишним раза. Соответственно, уровень жизни пенсионеров снижается. При этом, обычный российский пенсионер еще как-то умудряется откладывать деньги, чтобы побаловать детей или внуков. Как результат — на себя у них практически ничего не остается». — говорит Яндиев.