Россияне предпочли ИИ чиновникам

Опрос сервиса SuperJob показал, что более половины граждан России (55%) положительно относятся к перспективе передать часть функций госслужащих и депутатов искусственному интеллекту. Если раньше фраза «ваше обращение рассмотрит робот» казалась сюжетом антиутопии, то теперь для многих это выглядит как долгожданное решение.

Причина такого настроения очевидна: люди устали от бесконечных согласований, потерянных справок, немотивированных отказов и ощущения, что многие решения принимаются не по закону, а по знакомству. На этом фоне ИИ представляется почти идеальным госслужащим — он не уходит в отпуск, не просит премию или взятку, не уходит на обед в самый ответственный момент и, главное, не умеет многозначительно говорить: «приходите через две недели».

Доцент МГУ и бывший депутат Мосгордумы Магомет Яндиев считает замену части чиновников на ИИ вполне реалистичным сценарием. По его словам, значительная часть работы госаппарата состоит из рутинных процессов, которые алгоритмы могут выполнять быстрее и точнее человека.

С депутатами ситуация сложнее, отмечает Яндиев: российская система власти строится на волеизъявлении граждан, а депутаты являются посредниками между обществом и исполнительной властью. Однако технологии постепенно меняют и эту конструкцию. С развитием электронного голосования и систем ИИ необходимость в профессиональных политических посредниках может исчезнуть. Эксперт надеется, что в будущем граждане смогут напрямую участвовать в принятии решений, не делегируя эту функцию парламенту.

«Так мы фактически вернемся к прямому волеизъявлению населения», — говорит бывший депутат. Спустя тысячи лет после древнегреческих площадей человечество снова движется к прямой демократии, только теперь вместо городской агоры — смартфон, а вместо поднятых рук — кнопка «подтвердить через Госуслуги».

Тяга россиян к идее «ИИ-чиновника» родилась не от большой любви к технологиям, уверена руководитель по коммуникациям и связям с общественностью PRoud.365 Евгения Истомина. Просто слишком многие хотя бы раз выходили из кабинета с неприятным осадком после общения с бюрократом.

По словам Истоминой, люди хотят прозрачности, скорости и понятных правил игры. Чтобы справка не исчезала в загадочном «межведомственном взаимодействии», чтобы решение принималось не потому, что «так надо», а потому, что так написано в законе. ИИ на этом фоне выглядит почти идеальным сотрудником: не хамит, не уходит на перекур, не закатывает глаза и не умеет загадочно произносить: «Ну… вопрос сложный».

Впрочем, эксперт предупреждает: полностью отдавать государство алгоритмам пока рановато. Нейросеть отлично справится с бумажной рутиной, обработкой заявлений и бесконечными таблицами, от которых у обычного человека начинается нервный тик уже на третьей строчке. Но жизнь, напоминает Истомина, гораздо менее логична, чем любой алгоритм. Иногда человеку нужно не бездушное автоматическое уведомление, а нормальное человеческое объяснение. Между формулировками «по инструкции отказано» и «давайте попробуем найти решение» лежит огромная пропасть, в которую периодически проваливается вся бюрократия России.

Возможно, главным преимуществом хорошего чиновника вскоре станет способность доказать гражданину, что он работает лучше нейросети.

Президент и совладелец кадрового дома SuperJob Алексей Захаров относится к массовой замене чиновников на ИИ со скепсисом. «Все реформы госслужбы, которые я видел, обычно заканчивались увеличением аппарата», — иронизирует он. По его мнению, любая громкая кампания под лозунгом «оптимизации» рискует дать противоположный результат.

Эксперт напоминает: внедрение алгоритмов в государственном управлении относится к сфере «интеллекта высокого риска», поэтому процесс будет медленным, осторожным и обложенным регуляторикой. В России пока даже нет полноценного закона об ИИ, а пока появятся нормативные акты, пройдет немало времени.

Поэтому в ближайшие годы, считает Захаров, масштабной революции в кабинетах не будет. Скорее речь пойдет о постепенной автоматизации отдельных функций: одни чиновники уйдут на пенсию, других просто перестанут нанимать. При этом эксперт напоминает, что ИИ уже давно присутствует в государственных сервисах, просто люди не привыкли так это называть. Значительная часть услуг переведена в электронный формат через «Госуслуги», и многие процессы выполняются без участия живого сотрудника.

«Мы уже давно получаем часть услуг не через окошко с недовольной тетенькой, а через алгоритмы, просто не называем это искусственным интеллектом», — говорит Захаров. Быстрых сокращений чиновников ждать не стоит — по крайней мере, в ближайшие два года всё ограничится пилотными проектами и осторожными экспериментами. Слишком высока цена ошибки, а сами госслужащие защищены системой так, что уволить их сложнее, чем обновить Windows на старом компьютере районной администрации.