Регионы урезают расходы из-за падения доходов

Без широкой огласки субъекты Российской Федерации приступили к корректировке бюджетных планов на 2026 год. Фактически это попытка сохранить финансовое равновесие на фоне сокращения доходов при неизменных или растущих обязательствах.

К настоящему моменту несколько регионов уже провели вынужденное сокращение расходов. По итогам прошлого года дефицит бюджета был отмечен в 74 субъектах. Наибольшие суммы дефицита зарегистрированы в Москве (229 млрд рублей), Ямало-Ненецком автономном округе (84 млрд) и Ханты-Мансийском автономном округе — Югре (72 млрд).

Андрей Глушкин, член Совета Московского регионального отделения «Деловой России», в беседе с MSK1.RU заявил: «Бюджетная ситуация в регионах сейчас действительно непростая, и примеры сокративших бюджеты Приморья или Челябинской области — это не единичные случаи, а часть общей картины. Но давайте сразу разделим два понятия: корректировка бюджета и секвестр. Сокращение расходов на 2–3 миллиарда при общих объемах в сотни миллиардов — это именно корректировка, уточнение приоритетов, а не «затягивание поясов» в привычном понимании».

По его словам, основной причиной является объективное снижение поступлений от налога на прибыль. Особенно это заметно в сырьевых регионах, таких как Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, где укрепление рубля и конъюнктура цен на энергоносители уменьшили доходы компаний и, соответственно, налоговые отчисления.

Глушкин добавил: «Это обычная рыночная реальность, с которой нужно работать. Самый важный маркер — социальные обязательства. И здесь картина стабильная. Взгляните на тот же ХМАО, где доходы упали, но в бюджете на 2026 год социальная часть сохранилась на уровне 70%, плюс заложены деньги на поддержку участников СВО и жилье для них. В Челябинской области, несмотря на дефицит почти в 59 млрд, губернатор и Заксобрание подтвердили: все социальные обязательства, зарплаты бюджетникам и поддержка семей будут профинансированы полностью».

Эксперт также отметил, что Минфин еще осенью анонсировал точечные изменения в методиках распределения дотаций для поддержки регионов с падающими доходами и продолжил программу реструктуризации бюджетных кредитов. Только в 2025 году регионам списали 165 млрд рублей долгов.

«А для обычного человека главное, что пенсии, пособия и зарплаты бюджетников будут выплачены в полном объеме. Другое дело, что регионы будут еще тщательнее считать эффективность каждого вложенного рубля, отказываясь от сомнительных мероприятий в пользу реальных дел», — объяснил Глушкин.

Экономист, ведущий эксперт Центра политических технологий Никита Масленников, высказал свою точку зрения: «Социальные расходы остаются абсолютным приоритетом как в федеральном бюджете, так и в региональных. Всё остальные — инфраструктура, ЖКХ, строительство дорог, льготы бизнесу — здесь, конечно, будут рекомендации к большей сдержанности».

«Строительство школы стараются даже в самые жесткие времена не сокращать. Это ведь люди, жизнеобеспечение. Инженерные коммуникации тоже по возможности будут защищены. Как вы собираетесь какие-то вопросы [экономические] решать, когда у вас воды горячей и холодной нету? А вот строительство какой-то новой автотрассы или реконструкция аэропорта — да, здесь могут сказать регионам: давайте пока потерпим. Еще раз повторю, региональные льготы в отношении поддержки инвестиций в бизнес — это тоже будет пересматриваться», — сказал Масленников.

Судя по всему, федеральный центр также не обладает значительными возможностями для оказания помощи регионам.

«Региональные бюджеты — это сейчас не главная проблема. Всё будет зависеть от того, какие решения примут по федеральному бюджету. Думаю, до конца квартала мы их увидим», — Говорит Масленников.

По его информации, в январе снижение нефтегазовых доходов составило примерно вдвое к январю прошлого года. В связи с этим обсуждается вопрос о снижении цены отсечения по бюджетному правилу, которая сейчас составляет 59 долларов за баррель. Центральный банк на заседании 13 февраля снизил прогноз средней цены до 45 долларов за баррель российской нефти, поэтому цена отсечения будет снижена, хотя точные параметры пока не определены.

Масленников также пояснил, куда направят дополнительные доходы от нефтегазового сектора: «В Фонд национального благосостояния. Он позволяет решать вопросы по финансированию бюджета Федерального, по структуре его расходов. Премьер Мишустин высказался, выступая перед Государственной Думой, о перераспределении бюджетных расходов. Потом через день это подтвердил Антон Силуанов. Но пока непонятно, будет ли перераспределение межбюджетных трансфертов регионам. Недельки через две-три увидим».