Эксперты против ограничений для самозанятых, опасаясь ухода в тень

В Государственной думе вновь активизировалась дискуссия о правовом статусе самозанятых. Глава комитета по труду и социальной политике Ярослав Нилов выступил с инициативой, предлагающей ограничить применение специального режима только услугами для физических лиц, такими как работа нянь, репетиторов или помощников по хозяйству, а также арендой недвижимости.

Параллельно депутат предложил пересмотреть параметры режима, интегрировав самозанятых в систему обязательного пенсионного и социального страхования с установлением соразмерных взносов. Соответствующее обращение было направлено в правительство России.

Новый виток обсуждений был спровоцирован вопросом о социальных гарантиях для этой категории работников. Эта тема была поднята ещё на заседании правительства в октябре 2025 года.

Идея Нилова не является самой жёсткой. Ранее в Совете Федерации звучали предложения полностью завершить эксперимент с самозанятыми уже в 2026 году. Однако премьер-министр Михаил Мишустин не поддержал эту позицию, подтвердив, что режим налога на профессиональный доход (НПД) будет сохранён как минимум до конца 2028 года.

В этой заочной полемике эксперты и представители бизнес-сообщества, опрошенные MSK1.RU, склоняются к поддержке линии правительства, а не парламента.

Экономист Алексей Родин указывает, что у предлагаемых изменений есть как положительные, так и отрицательные стороны. К плюсам он относит планы по включению самозанятых в систему пенсионного страхования, что позволит им формировать пенсионные права. В настоящее время большинство из них этого не делает, рискуя в старости получить лишь социальную пенсию, размер которой сейчас не достигает 9 тысяч рублей.

Главным минусом Родин называет риск массового ухода фрилансеров в теневой сектор. Согласно опросам, около 40% из них готовы скрыть доходы в случае отмены льготного режима. Это связано с тем, что многие самозанятые оказывают услуги бизнесу, то есть юридическим лицам, в то время как инициатива Нилова предполагает сохранение режима только для работы с физическими лицами.

Член Экспертного совета по развитию цифровой экономики при комитете Госдумы Валерий Тумин напоминает, что самозанятые — это почти 15 миллионов россиян, ставших значимой экономической силой. Игнорировать их положение в «серой зоне» с точки зрения социальных гарантий невозможно. При этом простое ужесточение режима, по его мнению, приведёт к уходу до 40% фрилансеров в тень, поэтому необходим взвешенный баланс.

Тумин отмечает, что с января 2026 года у самозанятых появилась возможность добровольно страховаться на случай болезни. Однако с пенсионными накоплениями ситуация сложнее: минимальный ежегодный взнос составляет 71,5 тысячи рублей, что для многих является неподъёмной суммой, поэтому в регионах такие отчисления делают лишь тысячи человек.

Председатель комитета по страхованию Ассоциации экспортеров и импортеров Максим Гмыря считает инициативу Нилова откровенно вредной для бизнеса, поскольку она искусственно сужает возможности для работы. Он подчёркивает, что многие профессионалы, включая репетиторов, бизнес-коучей и тренеров, сотрудничают именно с компаниями. Крупные корпорации могут не ощутить изменений, а для малых фирм это создаст дополнительные трудности.

Гмыря полагает, что попытка перевести самозанятых на обложение по ставке 13% через трудовые договоры или обязательный статус ИП вряд ли даст бюджету значительный эффект. У индивидуальных предпринимателей сохраняется ставка в 6%, но добавляются страховые взносы и обязанность вести бухгалтерию. Установленный лимит дохода в 2,4 миллиона рублей служит естественным регулятором: при его превышении люди самостоятельно переходят в статус ИП или открывают ООО.

Налоговый консультант Дмитрий Шумейко, руководитель компании «Шумейко и партнеры», заявляет о необходимости закрепления НПД как постоянного режима, поскольку бизнесу важна стабильность. По его оценке, существующий лимит в 2,4 миллиона рублей уже не отражает реальные доходы многих специалистов.

«Ужесточение НПД ударит прежде всего по обычным людям. А разговоры об обязательных пенсионных взносах для «богатых самозанятых» — первый шаг к превращению НПД в режим с обязательной нагрузкой. Дифференциация взносов создаст новые пороги, под которые начнут подгонять выручку. Часть людей снова уйдет в наличку», — прогнозирует Шумейко.

Управляющий партнёр юридического бюро «Князев, Сиволоцкая и партнеры» Евгений Князев также выступает против искусственных ограничений. Он уверен, что запрет на работу с юридическими лицами нарушит хозяйственные связи, а миллионы курьеров, водителей, маркетологов и программистов окажутся перед жёстким выбором между оформлением ИП с повышенной нагрузкой и переходом в теневой сектор.

Князев добавляет, что контроль за деятельностью самозанятых уже налажен: налоговые органы видят все чеки в приложении «Мой налог» и сопоставляют эти данные с отчётностью заказчиков. По его мнению, ключевой вопрос заключается не в ужесточении правил, а в том, как мягко интегрировать самозанятых в систему социального страхования, сохранив для них стимулы работать легально.