С россиян начнут брать новый сбор на авиацию

С пассажиров могут начать брать дополнительный сбор: 500 рублей за перелет внутри страны и 1 тысячу рублей за международный рейс. Деньги планируется направлять на содержание и лизинг новых российских самолетов. За четыре года сбор может принести 200–250 млрд рублей.

Инициатива пока предварительная, ее обсуждают Минтранс, Минпромторг и «Ростех». Оператором сбора, вероятно, станет Минтранс, который будет аккумулировать поступления и распределять их по двум направлениям. Часть средств пойдет лизинговым компаниям для покрытия разницы между себестоимостью российских самолетов и льготной ценой их поставки перевозчикам, пояснил экономист Виктор Мангазеев. Другая часть — авиакомпаниям для компенсации повышенных расходов на эксплуатацию новых машин на начальном этапе, пока они дороже в обслуживании, чем зарубежные аналоги.

«Насколько эффективно новый сбор скажется на цене билетов и спросе, будет зависеть от итоговых ставок и того, распространится ли он на все категории пассажиров или предусмотрит льготы», — говорит Мангазеев.

Авиационный эксперт Олег Пантелеев из агентства «Авиапорт» считает, что вероятность принятия такого решения высокая. Он напоминает: для обновления аэродромной инфраструктуры уже действуют два сбора — с авиакомпаний через ставку за аэронавигационное обслуживание и непосредственно с пассажиров на развитие аэродромной инфраструктуры. По его словам, не только в авиации, но и в других отраслях потребители платят за развитие инфраструктуры.

Что касается обновления парка воздушных судов, это чрезвычайно капиталоемкие проекты. Привлекать деньги в коммерческих банках по текущим ставкам означает значительно повышать финансовую нагрузку на авиакомпании. Если же брать средства напрямую с пассажиров, то пассажир в любом случае заплатит, отмечает Пантелеев.

На вопрос об альтернативах эксперт отвечает: «Либо пассажир заплатит как специализированный сбор, либо он заплатит как часть лизингового платежа. Просто сейчас мы несколько разносим по времени срок, когда эти деньги могут быть пущены в оборот».

Сейчас обсуждается использование средств из специального фонда для сокращения эффективной ставки лизинга и расходов авиакомпаний на поддержание летной годности. По мнению Пантелеева, в целом расходы потребителей будут даже немного ниже, поскольку они дадут деньги на обновление парка напрямую, а не привлекут их под высокий процент в коммерческих банках.

Эксперт признает, что вопрос роста цен на билеты болезненный. Авиакомпании сталкиваются с ростом расходов практически по всем статьям: топливо, аэропортовое обслуживание, фонд оплаты труда. Поэтому новый сбор на общем фоне роста издержек не будет выглядеть драматическим увеличением расходной части. Но проблема в том, что растут все расходы, и авиакомпании уже не могут переложить их на пассажиров через повышение стоимости билета. Если сильно задирать тарифы, пассажиры будут голосовать рублем и пересядут на наземный транспорт или откажутся от полетов в отпуск.

Пантелеев уточняет: если сбор составит 500 рублей для внутренних линий и 1000 рублей для международных, издержки авиакомпаний возрастут на эту сумму. Плюс в следующем году тоже что-то подорожает. Авиакомпании столкнутся с ситуацией: если поднять цену билета здесь на 500 и там еще на сколько-то, часть пассажиров останется за бортом. Впрочем, и без этого повышения цены на билеты настолько запредельные, что уже непонятно, где там какой сбор и за что конкретно мы платим. Прибыль, которую можно пожертвовать ради сохранения пассажиропотока, уже не у всех останется. Дополнительные расходы отчасти лягут на владельцев авиакомпаний, отчасти на пассажиров. Но запас финансовой прочности у авиакомпаний не безграничный.

Пантелеев согласен, что ситуация напоминает туристический сбор, который сначала не хотели вводить, а потом пришлось платить всем. Он поясняет: рост расходов может выглядеть пугающим, но пока рост реальных доходов опережает рост расходов, граждане не перестают путешествовать, летать и жить нормальной жизнью. Вопрос не только в том, насколько увеличатся издержки авиакомпаний за счет сбора, но и в том, насколько будут расти доходы (зарплаты, пенсии) и расходы по категориям, в первую очередь по продуктам. В какой-то семье предпочтут сохранить привычный уровень потребления в части питания, но отказаться от полета в отпуск. Система слишком сложная, и однозначно спрогнозировать, что введение нового сбора что-то сильно обрушит, нельзя.